Dashboard | Grip op de transitie van de planketen | VNG

Op het dashboard ziet u de 5 thema’s van Grip op de transitie van de planketen. Bij elk thema ziet u ook de onderwerpen die bij dit thema horen. Onder het dashboard vindt u de doelen en aandachtspunten van elk onderwerp.

Transitiestrategie
Onderwerp Doel Aandachtspunten
  1. Ontwikkelstrategie
 De gemeente heeft strategische keuzes gemaakt hoe zij in de loop van de transitieperiode de instrumenten in de planketen (door)ontwikkelt.
  1. Samenhang tussen de instrumenten in de planketen
  2. Fasering van overstappen op STOP en afbouwen IMRO
  3. Globale volgorde van het opbouwen van het omgevingsplan bepalen
  4. Beleidsarm of beleidsrijk over?
  5. Kleine of grote stappen?
  1. Visie op samenwerking en integraliteit
 De gemeente heeft strategische keuzes gemaakt voor de samenwerking onder de Omgevingswet, gericht op integraliteit. Zowel binnen de eigen organisatie als in de keten en in de regio.
  1. Intern samenwerken tussen beleidsafdelingen
  2. Intern samenwerken tussen RO en VT
  3. Intern samenwerken tussen de disciplines
  4. Samenwerken tussen opdrachtgever en opdrachtnemer
  5. Samenwerken in de regio
  1. Visie op dienstverlening
 De gemeente heeft strategische keuzes gemaakt over de dienstverlening in het Omgevingsloket en daarbuiten. Deze keuzes sluiten aan bij de gemeentebrede visie op dienstverlening.
  1. Kanaalsturing
  2. Gebruiksvriendelijkheid van het Omgevingsloket
  3. Uniformering of maatwerk?
  4. Dienstverlening in regelgeving
  5. Complexe situatie in de transitieperiode
  6. Effectiviteit en efficiency van dienstverlening
  1. Sourcingstrategie
 De gemeente heeft strategische keuzes gemaakt hoe zij de werkzaamheden in de planketen gerealiseerd krijgt. Met ‘uitbesteden of zelf doen’ als hoofdvraag.
  1. Inzet en investering
  2. Zelf doen (in de regio), omgevingsdienst, of marktpartij(en)
  3. Scope van uitbestedingen
  4. Regie houden
  5. Sourcing op de lange termijn
  1. Software en informatiestrategie
 De gemeente heeft strategische keuzes gemaakt voor haar plansoftware en ondersteunende software en voorzieningen. De keuzes zijn in lijn met gemeentebrede voorzieningen, informatievisie en andere afspraken.
  1. Plansoftware en TR-software
  2. Ontwikkelingen in het DSO
  3. Geo-ICT
  4. Platform voor terinzagelegging
  5. Relatie met website en andere ICT-voorzieningen
  6. Relatie met ICT-wetgeving
  1. Participatiestrategie
 De gemeente heeft participatiebeleid opgesteld en daarbij richtinggevende keuzes gemaakt op basis van vooraf in beeld gebrachte consequenties.
  1. Participatiebeleid vaststellen
  2. Rekening houden met de participatieverordening
  1. Mer-strategie
 De gemeente heeft richtinggevende keuzes gemaakt over de milieueffectrapportage bij omgevingsvisie, programma’s en het omgevingsplan.
  1. Tijdig zicht op mer-plicht
  2. Bepalen van reikwijdte en detailniveau
  3. Participatie versterken
  4. Mer en bruidsschat
  5. Omgevingseffectrapportage
  1. Visie op structurele effecten
 De gemeente heeft zicht en grip op de structurele effecten en benut deze voor strategische beleidsontwikkeling, financiële planning en in gesprekken met haar ketenpartners.
  1. Beheersingsstrategie
 De gemeente beschikt over een strategie om tijdens het hele transitieproces in control te blijven ten aanzien van financiën, planning, kwaliteit en het bestuurlijk proces.
  1. Overzicht en regie houden
  2. Uitvoerbaarheid
  3. Omgaan met onzekerheden en risico's
  4. Wendbaarheid en flexibiliteit inbouwen
  1. Visie op de beleidscyclus
 De gemeente laat de beleidscyclus een afgestemd integraal fundament zijn voor haar doen en laten. Zij is zich in haar werk bewust hoe instrumenten op elkaar doorwerken en afhankelijk zijn van elkaar.
  1. Samen kennis en inzichten opdoen
  2. Uitdaging in de transitieperiode

Omgevingsvisie
Onderwerp Doel Aandachtspunten
  1. Inhoud omgevingsvisie
 De gemeente heeft vóór 1 januari 2027 een omgevingsvisie vastgesteld die voldoet aan de eisen van en het gedachtengoed achter de Omgevingswet.
  1. Integraliteit
  2. Onderwerpen
  3. Detailniveau
  4. Inhoud
  5. Sturingsfilosofie
  6. Tijdshorizon
  7. Onderscheid met programma
  1. Kaderstellende documenten en afspraken
 De gemeente heeft zicht op kaderstellende regelgeving, beleid en afspraken die relevant zijn voor de fysieke leefomgeving. Zij betrekt dit bij het opstellen van de omgevingsvisie.
  1. Externe regels en afspraken
  2. Gemeentelijk beleid
  3. Status in transitiefase
  1. Proces, procedures en techniek
 De gemeente heeft vastgelegd hoe zij haar omgevingsvisie wil opstellen en vaststellen conform de procedurele en technische vereisten.
  1. Transitietermijn en technische standaard
  2. Participatie
  3. Milieueffectrapportage
  4. Voorbereidingsprocedure en publicatie
  5. Actualisatie van de omgevingsvisie
  6. Vorm en technische standaard
  7. Annoteren en geo-locaties
  8. Projectbeheersing en bedrijfsvoering
  1. Uitwerking in programma's en omgevingsplan
 De gemeente heeft de benodigde ontwerpkeuzes gemaakt om de beleidsambities uit haar omgevingsvisie uit te kunnen werken in programma’s en/of het omgevingsplan.
  1. Per onderwerp ontwerpkeuzes maken
  2. Check op integraliteit tussen onderwerpen/thema’s

Programma's
Onderwerp Doel Aandachtspunten
  1. Inhoud programma
 De gemeente is in staat om te werken met het instrument ‘programma’ in de geest van de Omgevingswet. Verplichte programma’s zijn op tijd vastgesteld.
  1. Uitvoeringsgericht
  2. Vier typen programma
  3. Onderwerpen
  4. Inhoud
  5. Waarom kiezen voor een programma?
  6. Looptijd 
  7. Onderscheid met omgevingsvisie en omgevingsplan 
  8. Transitie van bestaand beleid naar programma’s  
  1. Kaderstellende documenten en afspraken
 De gemeente heeft zicht op kaderstellende regelgeving, beleid en afspraken die relevant zijn voor de fysieke leefomgeving. Zij betrekt dit bij het opstellen van programma’s.
  1. Externe regels en afspraken
  2. Gemeentelijk beleid
  1. Proces, procedures en techniek
 De gemeente heeft vastgelegd hoe zij haar programma’s wil opstellen en vaststellen conform de procedurele en technische vereisten.
  1. Alleen of gezamenlijk
  2. Betrokkenheid van de gemeenteraad
  3. Participatie
  4. Milieueffectrapportage
  5. Voorbereidingsprocedure
  6. Actualisatie van programma's
  7. Vorm en technische standaard
  8. Annoteren en geo-locaties
  9. Projectbeheersing en bedrijfsvoering
  1. Uitwerking en uitvoering programma's
 De gemeente heeft in kaart gebracht in hoeverre en ook hoe de beleidsvoornemens en maatregelen uit haar programma's doorwerking behoeven in het omgevingsplan en/of een terugvertaling naar de omgevingsvisie nodig is. De uitvoering is geborgd.
  1. Samenhang borgen met visie en plan
  2. Doorvertaling in het omgevingsplan
  3. Uitvoeringsplichten
  4. Monitoring en evaluatie

Omgevingsplan
Onderwerp Doel Aandachtspunten
  1. Systematiek en structuur
 De gemeente heeft keuzes gemaakt over de systematiek en structuur van haar omgevingsplan. Deze tactische keuzes sluiten aan op de strategische keuzes van de transitiestrategie en de omgevingsvisie.
  1. Systematiek van het omgevingsplan
  2. (Semi-)statisch en dynamisch deel
  3. Juridische structuur van het omgevingsplan
  4. Functionele structuur van het omgevingsplan
  5. Methoden
  1. Ontwikkelpad
 De gemeente heeft een plan gemaakt over de manier waarop en de volgorde waarin zij het integrale omgevingsplan opbouwt. De keuzes zijn in lijn met de strategische keuzes uit (onder meer) de ontwikkelstrategie.
  1. Vullen juridische structuur met regels
  2. Volgorde van verwerken tijdelijk deel
  3. Wijzigen van de functionele structuur
  4. Uitfaseren en verwerken TAM-omgevingsplannen en BOPA’s
  5. Winkel openhouden
  6. Tijdpad en omvang van wijzigingen
  7. Altijd een dekkend en consistent omgevingsplan
  1. Proces en procedures
 De gemeente heeft vastgelegd hoe zij door middel van wijzigingsbesluiten het integrale omgevingsplan op wil bouwen, beheren en tussentijdse ontwikkelingen wil faciliteren.
  1. Transitietermijn en technische standaard
  2. Participatie
  3. Milieueffectrapportage
  4. Voorbereidingsprocedure en publicatie
  5. Software als onderdeel van het proces
  6. Projectbeheersing en bedrijfsvoering
  1. Regels maken en het Omgevingsloket
 De gemeente stelt juridische regels op, annoteert deze en maakt ze toepasbaar. De gemeente heeft inzicht in de manier waarop het samenstel van juridische regels, annotaties en toepasbare regels doorwerkt in het Omgevingsloket en zorgt voor een ‘werkende keten’.
  1. Kennis en vaardigheden opdoen
  2. Juridische regels maken
  3. Annoteren
  4. Toepasbaar maken

Bedrijfsvoering
Onderwerp Doel Aandachtspunten
  1. Planning en kostenraming
 De gemeente heeft een planning gemaakt van werkzaamheden in de transitiefase met daarbij een kostenraming en stelt deze regelmatig bij op basis van monitoring en evaluatie.
  1. Inzicht in hoeveelheid werk
  2. Hoeveelheid werk verdeeld in de tijd
  3. Reguliere bezetting versus extra inzet
  4. Extra kostenposten
  5. Dekking van kosten
  6. Probabilistische planning en raming
  7. Bestuurlijke afstemming
  8. Leer en stel bij
  1. Organisatie en HR
 De gemeentelijke organisatie(structuur) faciliteert en stimuleert medewerkers om effectief samen te werken aan de instrumenten in de planketen. Rollen, taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden zijn kenbaar. Medewerkers zijn toegerust met de juiste competenties en vaardigheden.
  1. Organisatiestructuur
  2. Duidelijkheid in rollen, taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden
  3. HR-management
  4. Werkdruk
  5. Kennis en competenties medewerkers
  1. Uitbestedingen
 Gemeenten die voor de transitie van de planketen samenwerken met een adviesbureau zijn in staat om doelmatig en efficiënt werkzaamheden uit te besteden en een goed opdrachtgever te zijn.
  1. Afbakening en rolverdeling
  2. Grip houden op keuzes
  3. Gezamenlijk denkraam
  4. Regie houden
  5. Goed opdrachtgeverschap
  6. Scherpte van de uitvraag en marktverkenning
  7. Aanbestedingsregels en -afspraken
  1. Communicatie
 Gemeenten zijn bewust van de impact die communicatie kan hebben op de transitie-opgave en zetten deze doelmatig intern en extern in.
  1. Interne communicatie
  2. Externe communicatie
  1. Monitoring en evaluatie
 De gemeente meet de voortgang van de transitie en gebruikt dit om bij te sturen en waar nodig om doelstellingen en keuzes te heroverwegen.
  1. Expliciet maken van doelstellingen en keuzes
  2. (Meetbaar maken van) voortgang
  3. Evalueren van voortgang
  4. Bijsturen waar nodig
  5. Doorlopen PDCA-cyclus en relatie met P&C cyclus
  6. Deelnemen aan landelijke monitoring

Download de tabel als Excel-bestand.